Съдът отмени цените за Синята зона и скобите в Хасково

Хасковският административен съд отмени разпоредбите от общинската наредба, с които са определени цените за паркиране в Синята зона, принудителното репатриране на автомобили и поставянето на скоба.

Делото е образувано по жалби на трима граждани срещу чл. 27а, ал. 2, т. 1 и т. 2 и чл. 30, ал. 6 от Наредбата за обществения ред при използване на пътни превозни средства и осигуряване безопасността на движението на територията на община Хасково. Жалбоподателите са оспорили включването на 20% ДДС в определените от Общинския съвет цени.

Съдът е приел, че оспорените разпоредби са приети при спазване на процедурата за изменение на наредбата, включително публикуване на проекта и осигуряване на възможност за становища от заинтересованите лица.

Според магистратите обаче цените противоречат на материалния закон, тъй като в тях е включен 20% ДДС. По делото е установено, че данъкът е включван както в цената за паркиране, така и в цените за репатриране и поставяне на „скоба“.

Административният съд се позовава на разпоредбата на Закона за данък върху добавената стойност, според която държавата и местните органи не са данъчно задължени лица за дейности, извършвани в качеството им на органи на местната власт, с изрично посочени в закона изключения. Съдът приема, че паркирането в „синя зона“, принудителното репатриране и поставянето на техническо средство тип „скоба“ не попадат сред тези изключения.

В действащата след въвеждането на еврото редакция на наредбата цената за един час в „синя зона“ е 1 евро, а за 30 минути – 0,50 евро. Репатрирането е определено на 25,56 евро, започнатото преместване – на 12,78 евро, а поставянето и свалянето на „скоба“ – на 20,45 евро.

В съдебното решение се отбелязва, че по конкретния случай е представена фактура от 6 януари 2026 г., от която се вижда, че при едночасово паркиране за 1 евро са отчетени 0,83 евро цена и 0,17 евро ДДС. Това е прието като доказателство, че и в актуалните цени в евро е включен 20% данък.

В решението си съдът е приел, че дейностите на Община Хасково във връзка с обособяването на „Синя зона“ за паркиране на МПС срещу заплащане, райониране и обозначаване на местата за паркиране в тази зона и определяне на условията за паркиране, включително на цените за краткосрочно паркиране в тях, извършвани с Наредбата, са свързани с организацията на движението на пътните превозни средства и пешеходците на територията на общината, а не са стопанска дейност, която може да бъде извършвана от търговец.

В този контекст организирането на паркоместа в конкретно определените зони на Хасково е с цел задоволяване на потребностите на населението на общината, предвид което дейността следва да се счита за такава в обществен интерес. Обстоятелството, че предоставянето на услугата ползване на паркомясто в „Синя зона“ е основание за заплащане на определена цена, не е основание за приемане на тази дейност като икономическа. Според съда такава дейност не представляват също принудителното репатриране на ППС от „Синя зона“ и дейностите по монтаж/демонтаж на техническо средство за принудително задържане на ППС в тази зона при неспазване на определените условия за паркиране. В решението е възприето, че събираната цена следва да се определя въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи за предоставянето на услугата, и не е свързана с търсене на печалба, каквато икономическата дейност предполага.

В решението си Административният съд – Хасково отменя чл. 27а, ал. 2, т. 1 и т. 2 и чл. 30, ал. 6 от наредбата.

Общинският съвет – Хасково е осъден да заплати на тримата жалбоподатели направените по делото разноски – съответно 320,42 евро, 305,11 евро и 305,11 евро.

В производството по делото съдът е отхвърлил искането на жалбоподателите за спиране действието на оспорваните разпоредби от Наредбата.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

Дотогава продължава таксуването в Синята зона и поставянето на скоби на нарушителите. Репатрирането на автомобили не се извършва заради повреда на „паяка“.

Наредбата си остава в сила до произнасяни на последната инстанция, коментираха пред Haskovo.info от общината.