Биляна Димитрова с отворено писмо за кадруването в община Хасково

Биляна Димитрова, която подаде оставка като секретар на община Хасково, излезе с отворено писмо във връзка с интервюта, дадени от депутата от БСП Елена Йончева.

Целта според Димитрова е да се изясни истината за това кой кадрува в общината и дали е спазена повелята на закона.

По думите на бившия секретар на общината, всички хвърлени обвинения върху депутата от ГЕРБ Делян Добрев и четиримата служители от диаграмата на Елена Йончева са безпочвени и въпросът за конфликт на интереси не стои. „Защото, г-жо Йончева, не Делян Добрев е ръководителят на организацията – общинска администрация на община Хасково, а това е Добри Беливанов, който е избран с политическа принадлежност към ГЕРБ – поне с такава е бил към момента на провеждането на изборите за кметове през 2015 г.“, се казва още в отвореното писмо.

Haskovo.info припомня, че първо от ГЕРБ снеха доверието си от Беливанов, защото се е провалил като кмет. След това градоначалникът отговори, че общината се справя добре. Освен Биляна Димитрова, оставки подадоха шефът на финансовата дирекция Росица Гаргова и зам.-кметовете Евгени Консулов и Милена Трендафилова. Елена Йончева пък обвини Делян Добрев, че кадрува в общината, той подаде оставка, но парламентът не я прие.

Ето и пълният текст на отвореното писмо на Биляна Димитрова:

Във връзка с публикациите и интервютата, дадени от г–жа Елена Николова Йончева – представител на БСП от 29 МИР Хасково, се обръщаме към Вас в откровено писмо, за да изнесем истината, като може да се провери и дали повелята на закона е спазена.

В чл. 7, ал. 2, т. 1 от Закона за държавния служител ясно е определено, че „Не може да бъде назначавано за държавен служител лице, което би се оказало в йерархическа връзка на ръководство и контрол със съпруг или съпруга, с лице, с което е във фактическо съжителство, роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително”. От тук е видно, че всички хвърлени обвинения върху народния представител Делян Добрев и четиримата служители от диаграмата на Елена Йончева са безпочвени и въпросът за конфликт на интереси не стои, защото, г-жо Йончева, не Делян Добрев е ръководителят на организацията – общинска администрация на Община Хасково, а това е г-н Добри Василев Беливанов, който е избран с политическа принадлежност към ПП ГЕРБ – поне с такава е бил към момента на провеждането на изборите за кметове през 2015 г.

Служебното правоотношение възниква въз основа на административен акт, който задължително се предхожда от конкурс, като органът по назначаване в конкретния случай е имал законово даден толеранс от 6 месеца, а именно това е посочено в чл. 10, ал. 4 от Закона за държавния служител – „В новосъздадена администрация на длъжност за държавен служител може да бъде назначавано лице без конкурс до заемането на длъжността по реда на ал. 1 и 2, но за срок не по-дълъг от 6 месеца”. И тук е моментът да се цитира органа по назначаването – кметът на община Хасково г-н Добри Беливанов, който в интервю казва: „Аз назначавам хората”. И след „осветлението”, както се изразява кметът Беливанов, е редно да се самосезират компетентните органи и да се извърши проверка на назначенията, както и да се търси отговорност от ръководителя на организацията за неспазване на нормативната воля, защото административното нарушение е деяние, което нарушава установения ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. Специализираният контрол по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавна служба и на правата на страните по служебното правоотношение се извършва от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”.

Относно Вашето изказване, че в съществуващия според Вас модел в община Хасково, чиято втора част Вие наричате Модела на нарушаването на Закона за държавния служител, заради назначения в общинската администрация на хора, които не отговарят на изискванията му, смело заявявам: „Четете, г-жо Йончева,преди да говорите, първо четете!” Един сериозен журналист, както и един отговорен политик се опират в изказванията и становищата си на проверени факти, но във Вашите изказвания липсват такива. Цитат: „И двете нямат предишен административен опит, който се изисква по Закона за заемане на позициите, на които те са били две години”. Тук Вие визирате секретаря Биляна Димитрова и Росица Гаргова – директор на финансовата дирекция. Въпрос: По кой закон се изисква предишен административен опит, г-жо Йончева? Защото няма такъв закон, в който се изисква „предишен административен опит”. В чл. 14 от Закона за администрацията гласи : (1) „За заемане на определена длъжност в администрацията са необходими задължителна минимална степен на завършено образование и професионален опит или ранг”, като тук трябва да се отбележи, че минималните изисквания за степен на завършено образование и ранг или професионален опит, необходим за заемане на всяка длъжност се определят в Класификатора на длъжностите в администрацията, а специфичните изисквания са свързани с особеностите на функциите на длъжността и съгласно чл. 7, ал. 1, т. 6 от Закона за държавния служител е необходимо те също да бъдат регламентирани с нормативен акт. За длъжността Секретар на община Хасково в нормативни актове не са предвидени специфични изисквания за заемане на длъжностите, нито в Устройствения правилник на община Хасково. И ако имахте малко последователност в действията си първо бихте проверили какъв трудов стаж има Биляна Димитрова, който е над 15 години – трудов и професионален стаж. Проверявайте малко преди да се произнасяте! То трябва и да се чете, не само да се дефилира в политическите коридори.

Внимателно трябва да се проследи картината на проведената процедура относно протеклите конкурси почти 1 г. и 10 мес. след встъпване в длъжност на кмета Добри Беливанов, кметът, избран не с мажоритарен вот, както той сам се обяви, а заради решаващия фактор – партийната принадлежност, заради гласа на всеки един жител, уповаващ се на отговорностите, решенията и действията на ПП ГЕРБ. Председатели на конкурсните комисии са Евгени Консулов – зам.–кмет на Община Хасково и Велин Балкански – зам.–кмет на Община Хасково и членове Пламен Лечев – началник отдел ПНО, Румен Атанасов – гл. експерт ОМП, Гергана Иванова – гл. експерт „Човешки ресурси”. Преценката на комисията и класирането на кандидатите се описват в протоколи, които се представят на органа по назначаването. Издадени са заповеди за отмяна на четири от петте конкурса и за прекратяване на конкурсните процедури, като в заповедите е посочено, че са постъпили жалби от кандидати, които не са класирани на първо място. Същите тези жалбоподатели, които не са издържали още първия етап от конкурса – писменната – продължават да са на възлови позиции в Община Хасково. Но тук е много важно да се посочи, че извършената проверка не е направена и председателите на комисиите не са сезирани за проверката. Видно е, че кметът Добри Беливанов еднолично, без да се съобразява с законовата процедура за извършване на реална проверка, си отменя за пореден път своите заповеди, които са обявени на сайта на община Хасково в раздел Кариери.

Интересното тук е, че са отменени само четири конкурса от общо проведени десет, за повечето, от които съставът на комисиите е същия. С този акт на „разчистване” според Вас кой кадрува? Как кметът Добри Беливанов, прокламиращ честност и прозрачност на конкурсите, не се е самосезирал за проверка на работата на комисията и на другите конкурси? И Добри Беливанов не си ли противоречи, казвайки, че има един „зам.–кмет, който е изключителен финансист”, визирайки Велин Балкански? В същото време със заповедите за отмяна на конкурсите, зам.–кметът В. Балкански като председател на две от комисиите е обявен, че не е обективен и е допуснал нарушения, свързани с начина на провеждането на конкурса при обявяване на системата за определяне на резултатите, което от своя страна, според Добри Беливанов води до опорочаване на конкурсите. Как така един „изключителен финансист” като г-н В. Балкански допуска толкова елементарни грешки в пресмятането на точките по формулата, посочена в Наредбата за провеждане на конкурси за държавни служители?

В това отворено писмо заставам пред Вас, жителите на община Хасково, с гордо вдигната глава и чиста съвест и отговорно заявявам, че 1 г. и 10 месеца работих усърдно, експертно и компетентно за родно Хасково.